Questa mattina, in Comune, alla presenza del sindaco Gabriele Marchese e della giunta comunale, si è tenuta la tradizionale conferenza stampa di fine anno per presentare il rendiconto dell’attività amministrativa del 2010 e per lo scambio di auguri.Il sindaco Gabriele Marchese ha dichiarato quanto segue.
Il dato più importante del bilancio di quest’anno è senza dubbio la ripresa del sistema produttivo locale. In un periodo di profonda crisi economica, possiamo dire che questo territorio, in virtù di un’azione amministrativa al servizio del territorio e a supporto delle aziende, è in controtendenza rispetto ad altri che purtroppo vivono momenti di estrema tensione. Il Comune di San Salvo, infatti, da tempo sta lavorando alla creazione di servizi innovativi tesi ad aumentare l’accessibilità e la condivisione delle informazioni e sta realizzando servizi per la sostenibilità ambientale che favoriscono la produzione di energia da fonti rinnovabili, la progettazione ecocompatibile delle strutture, la gestione integrata dell’acqua e della depurazione, ecc. Questi fattori vanno ad aumentare fortemente la competitività del territorio e la capacità di influenzare la localizzazione delle aziende e degli investimenti e saranno sempre più determinanti per lo sviluppo industriale, turistico e produttivo e conseguentemente per l’occupazione. L’ulteriore impegno che abbiamo portato avanti è stato quello di favorire la concertazione fra tutte le forze in campo: produttive, politiche economiche con il risultato che le nostre maggiori aziende quali Pilkington e Denso hanno investito e hanno in programmazione ulteriori investimenti che, aumentando l’occupazione, andranno a migliorare le condizioni di vita di parecchie famiglie. Conad sta realizzando tutta la catena del freddo, l’Eurortofrutticola la nuova cantina e la CNA il parco dei mestieri. deve migliorare l’accoglienza e l’attrattività del territorio valorizzando l’autenticità e l’unicità delle risorse locali sia culturali che ambientali.
Anche quest’anno, parallelamente alle politiche di sviluppo, sono state poste come centrali e prioritarie dell’attività amministrativa le politiche di sostegno alle fasce sociali più deboli e il miglioramento della rete dei servizi alle famiglie, scelta che ha richiesto un approccio di sobrietà e rigore supportato da un’attenta politica di lotta all’evasione fiscale.
Nonostante le generali difficoltà dovute alla crisi economica e ai vincoli imposti dal patto di stabilità che penalizzano fortemente anche i Comuni più virtuosi, continuiamo ad avere i conti a posto e riusciamo anche a mandare avanti la realizzazione di opere infrastrutturali volte al miglioramento quotidiano della vivibilità della città nonché delle opere strategiche che più ne determineranno lo sviluppo turistico e culturale.
Il 2010 è stato anche l’anno in cui si sono stati effettuati cambiamenti fortemente incisivi e dunque coraggiosi; si è messo mano alla riorganizzazione del personale comunale procedendo allo spostamento di alcuni dipendenti da un servizio ad un altro.
La più grande rivoluzione attuata nel nostro Comune nell’arco dell’ultimo anno è, poi, l’estensione del sistema di raccolta differenziata porta a porta in tutta la città, che ci pone tra i Comuni di medie dimensioni, più all’avanguardia per sistema adottato e per risultati raggiunti: dalla percentuale di raccolta differenziata che dopo pochi mesi è già passata dal 15% al 50% al visibile miglioramento dell’igiene urbana e conseguentemente dell’immagine e dello sviluppo sostenibile della città.
Il lavoro dell’amministrazione comunale unitamente alla collaborazione dei cittadini ha trasformato San Salvo da paese a città di riferimento del territorio, cosa che rappresenta il più grande risultato sotto gli occhi di tutti.
La sfida per il futuro è quella della ridefinizione degli strumenti di programmazione urbanistica del territorio e la redazione di un Piano d’Azione per migliorare in maniera significativa l’efficienza energetica e l’utilizzo delle fonti rinnovabili del Comune di San Salvo.
Il rendiconto allegato presenta nel dettaglio i risultati dell’azione amministrativa portata avanti nell’ultimo anno.
Di seguito il rendiconto amministrativo 2010.
La crisi che stiamo vivendo oltre a causare crescenti problemi alle famiglie, mette seriamente in difficoltà anche i Comuni che devono fare i conti con la drastica riduzione delle entrate da oneri di urbanizzazione causate dal blocco dell’edilizia che per il Comune di San Salvo ammontano a 800.000 euro in meno e con i forti vincoli al patto di stabilità. Ciò nonostante quello di San Salvo continua ad essere un Comune virtuoso con ancora una evidente dinamicità. Gli equilibri di bilancio appena approvati evidenziano un’incidenza dei mutui del 5,81% potendo invece arrivare al 15%; un’incidenza del personale rispetto alla spesa corrente in calo e pari al 27% quando il massimo consentito è del 42%; un’autonomia finanziaria pari al 73,64%; è stato inoltre ridotto l’indebitamento pro-capite di 20 euro per ogni cittadino; è stato accresciuto il patrimonio comunale e pur con l’adeguamento della tassa rifiuti, le tariffe sono tra le più basse d’Abruzzo. Stiamo portando avanti, inoltre, un’azione di lotta all’evasione per recuperare ulteriori risorse nella logica di pagare tutti per pagare meno. I risultati del lavoro di squadra che abbiamo portato avanti sono sotto gli occhi di tutti. Siamo uno dei pochi Comuni che continua a fare investimenti e a potenziare i servizi, il tutto nel quadro di un processo di rinnovamento e innovazione che abbiamo avviato nella politica cittadina. Anche in questo momento di crisi abbiamo lavorato a creare le condizioni per lo sviluppo e l’occupazione salvaguardando, al contempo, la solida e diffusa rete di protezione sociale che caratterizza la nostra città. Abbiamo cercato di dare risposta alle numerose famiglie messe in difficoltà dalla crisi economica riproponendo le borse lavoro attraverso lo stanziamento di 100.000,00 euro e assumendo 45 lavoratori per 4 mesi. Si tratta di un intervento parziale che dovrà essere ripetuto appena la condizione economica lo permetterà. A queste borse lavoro se ne aggiungono 16 erogate nell’ambito dei servizi sociali. Si è rinnovato il piano sociale che dà risposte di alto profilo alle categorie svantaggiate anziani, malati e portatori di handicaps. Abbiamo realizzato il progetto “Baby Atlantide” per bambini dai 15 ai 36 mesi, (100 bambini asili), “Donne ora visibili” che inerisce l’emersione del lavoro nero e “Adria” che intende attivare una rete antiviolenza a favore delle donne maltrattate. Abbiamo poi promosso numerose iniziative per la pace e per ricordare il nostro passato. Grande valenza è stata data ai lavori pubblici tra i quali vale la pena di ricordare: l’adeguamento sismico della scuola media; gli scavi archeologici; l’adeguamento degli impianti negli edifici pubblici alle norme di sicurezza; l’ampliamento del cimitero; l’ampliamento del porto turistico; la sistemazione dell’area campers; la manutenzione di molte strade comunali; la messa a norma di diverse scuole. Anche quest’anno abbiamo ottenuto la Bandiera Blu che è sì mare pulito ma che implica anche una serie di servizi di qualità che riusciamo a rendere per migliorare la recettività e aumentare il flusso turistico già consistente. Alcune manifestazioni estive hanno visto l’attenzione della stampa nazionale; parliamo de “L’altrocinema Film Festival”, Terra e Cuore in Cabaret e il Torneo Europeo di Beach Volley mentre sono state riconfermate quasi tutte le altre iniziative. Nella consapevolezza che la formazione e l’organizzazione possano migliorare la qualità del lavoro, abbiamo esteso la certificazione di qualità a tutti gli uffici comunali. Anche il ruolo di San Salvo nel territorio si è ulteriormente consolidato. Abbiamo realizzato il sistema informativo territoriale che permette di fornire servizi migliori ai cittadini ed alle imprese e al territorio di dialogare meglio garantendo anche un contatto diretto con la Provincia e la Regione. Conseguentemente stiamo sperimentando il documento unico di pagamento, la mappatura delle aree produttive e delle imprese, la gestione delle aree verdi, ecc. Il Sistema Informativo Territoriale permette di programmare politiche di sviluppo e di programmazione delle entrate e dei servizi da erogare. Stiano inoltre predisponendo gli atti e l’organizzazione per presentare on line tutte le richieste di autorizzazioni in edilizia e per collaborare nell’accertamento dei rifiuti. Stiamo poi realizzando il piano strategico di area vasta per capire la potenzialità di questo territorio rispetto ad altri e che possa individuare gli interventi indispensabili che si possono realizzare con le risorse umane e finanziarie a disposizione. È stato anche adottato il piano quadro tratturo, che classifica tutti i terreni a ridosso della Statale. Verranno ripresi alcuni terreni per utilizzarli come parcheggi, altri verranno destinati ad attività sportive, altri ancora saranno lasciati in uso a privati. Abbiamo approvato il programma annuale e triennale delle assunzioni. Conseguentemente abbiamo assunto, negli anni scorsi, n. 2 vigili ed assumeremo quest’anno n. 7 dipendenti a tempo indeterminato. Abbiamo fatto importanti operazioni nell’organizzazione del personale comunale. Sei Responsabili di Servizio hanno assunto nuove funzioni, con ciò si è dato nuovo impulso alle attività e si sono spalmate le conoscenze in tutta la struttura. Un dipendente che fa sempre lo stesso lavoro perde entusiasmo e impedisce agli altri di conoscere altre attività. Abbiamo sostituito il Comandante dei vigili ritenendo che sia necessario riorganizzare il corpo dei vigili e metterlo nelle migliori condizioni per affrontare le nuove sfide. In un momento di crisi come questo, in cui enti pubblici ed aziende licenziano il Comune di San Salvo è nelle condizioni di assumere, per cui potenzia i servizi e dà una risposta importante all’occupazione. Anche le relazioni internazionali sono state attentamente mantenute. Con Swan in Australia abbiamo rapporti continui avendo firmato un protocollo d’intesa che oltre a favorire la collaborazione in vari campi prevede l’invio di alcuni dei nostri giovani a Swan nel periodo estivo e la conseguente necessità da parte nostra di ospitare ragazzi di Swan. Quest’anno alcuni nostri giovani sono stati ospiti in Australia. Nel campo degli investimenti si è avuto un rallentamento per due ordini di motivo, per la crisi economica e per il patto di stabilità. Pur essendo noi un comune virtuoso come riconosciuto dalla Conferenza Stato-Regioni possiamo fare opere pubbliche per un importo ridotto rispetto al nostro potenziale economico. Non stiamo rinunciando, in ogni caso ad investire sull’energia ed in particolare sul fotovoltaico nelle scuole. Abbiamo espletato una gara d’appalto per sostituire le vecchie lampade con i LED, il risultato è che consumeremo meno energia, ci saranno meno emissioni nocive e migliorerà il sistema illuminante. Stiamo anche approntando un piano comunale di risparmio energetico ed a tal proposito abbiamo dato incarico ad un esperto perché provveda al rilievo dell’esistente e ci fornisca tutte le informazioni necessarie. Nel campo dell’energia, inoltre, abbiamo iniziato le procedure per rifare la gara per la gestione del gas metano. Dal nuovo affidamento ci aspettiamo un notevole risparmio e una gestione attenta delle reti. Nel campo degli investimenti, con orgoglio possiamo annunciare che sono partiti i lavori relativi al Parco dei mestieri, è stata posta la prima pietra per l’ampliamento del Conad, mentre le nostre aziende più grandi hanno realizzato o stanno realizzando lavori per oltre 200 milioni di euro. Ciò significa che anche in tempo di crisi bisogna investire per essere pronti a ripartire appena si allenta la crisi. Si è provveduto a dare in affidamento, tramite gara di evidenza pubblica, la struttura turistica alla Marina “Soleado”. L’affidatario ha provveduto a realizzare varie opere e n. 2 piscine aumentando fortemente il valore patrimoniale della struttura. Abbiamo approvato il cosiddetto “Piano casa” per dar modo a chi ne ha interesse di migliorare il proprio standard abitativo. Un discorso a parte bisogna fare per quel che riguarda l’ambiente e la raccolta dei rifiuti. Il servizio è stato dato in appalto alla SAPI la quale ha esteso la raccolta differenziata in tutta la città con il risultato, già dopo soli pochi mesi, del passaggio al 50% della percentuale di differenziata. Vi è stato un notevole salto di qualità nella gestione dell’igiene urbana, occorre ora la collaborazione di tutti i cittadini per rendere San Salvo sempre più pulita. Purtroppo siamo stati costretti ad aumentare le tariffe per la raccolta, speriamo che il nuovo equilibrio nei conti possa durare il più a lungo possibile. Abbiamo anche risolto la criticità di CIVETA con l’apertura di una nuova vasca. Abbiamo approvato il piano triennale per le opere pubbliche che prevede la realizzazione o il completamento di strade di P.R.G., la messa in sicurezza di edifici, il miglioramento del verde pubblico, la ristrutturazione di palazzo Di Iorio, la sistemazione dell’area cimitero, ecc.. Vogliamo finire, prima della scadenza del mandato, le grandi opere, in particolare il teatro. Si è realizzata la sala di incisione, già collaudata e abbiamo approvato il progetto per il completamento esterno della struttura con l’acciaio Corten e la sistemazione dell’area esterna in raccordo con il Centro Culturale. Abbiamo realizzato il sottopasso tra il vecchio ed il nuovo cimitero. Per quel che riguarda il porto vorremo realizzare la pavimentazione in pietra per renderlo fruibile ai cittadini ed ai numerosi ospiti che abbiamo durante la stagione estiva. Il nostro è diventato un porto di medie dimensioni con 250 posti barca e muove un’economia vivace. Siamo stati particolarmente attenti a curare la promozione turistica ed a pubblicizzare le attrattive del comprensorio. Abbiamo realizzato la cartellonistica in tutti i Comuni dell’Associazione Trigno-Sinello. Abbiamo realizzato inoltre video con percorsi gastronomici, culturali e ambientali che sono stati messi a disposizione dei cittadini in ogni Comune.
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